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Trois mois avant les municipales, la réforme du mode de scrutin ne passe toujours pas dans les petites communes

Les communes de moins de 1 000 habitants doivent adopter un mode de scrutin de liste paritaire, ce qui met fin au système de panachage qui existait jusqu’alors.

Un changement que les premiers concernés ont du mal à digérer. À trois mois des élections municipales, la réforme du scrutin électoral dans les communes de moins de 1 000 habitants ne passe pas. 68% des maires des communes de moins de 500 habitants la rejettent, selon l’enquête de l’AMF avec le Cevipof de Sciences Po . Le Conseil constitutionnel a mis un terme au système de panachage, également appelé « tir aux pigeons » où les électeurs pouvaient rayer le nom des candidats et les remplacer par des candidats d’une autre liste. Cette nouvelle loi impose également aux petites communes de présenter des listes paritaires.

À Forges, commune de 428 habitants en Seine-et-Marne, Florence et Jean-Yves peuvent être considérés comme des « professionnels du tir du pigeon » : « On avait un choix qu’aujourd’hui on n’a plus. Nous imposer un non-choix, ça nous déplaît », explique-t-elle. « On rayait et on mettait des gens de l’autre côté, de l’autre liste, pour faire un panachage, ajoute-t-il. Ça devient une dictature maintenant, non ? Il vous faut mettre ce papier-là, mais pas un autre. On nous prend vraiment pour des cons, je ne sais pas pour qui on va voter. »

Les mots sont forts mais ils traduisent bien à quel point cette réforme du scrutin électoral est mal vécue par certains habitants, mais aussi par le maire, Romain Senoble. « À Forges, il y a eu deux scrutins, on a eu deux listes et les gens ont pu choisir en disant ‘Voilà, il y a deux listes qui se présentent à moi avec deux programmes, je choisis le programme de l’un ou de l’autre. Éventuellement, je peux panacher, raturer et en rajouter.’ C’était une vraie démocratie. Là, a priori, il devrait n’y avoir qu’une seule liste à Forges. Donc les gens vont dire ‘je vote pour la liste’ ou ‘je ne vote pas pour la liste’… D’ailleurs, ça sera très intéressant de mesurer le taux de participation », avance l’élu.

Le défi de la parité

À Courcelles-en-Bassée, située à 10 kilomètres de Forges, il ne devrait y avoir qu’une seule liste également, et paritaire cette fois car la loi l’oblige. Jean-Luc Auzou, le maire sortant, se représente. Il y aura 11 candidats sur sa liste, dont cinq femmes. Elles étaient trois en 2020. « Si vous voulez que je sois 100% honnête, j’ai réussi à constituer ma liste parce que quand on a fait un mandat, les gens vous connaissent, donc c’est plus simple. Mais ma femme m’avait dit en aparté ‘Si tu n’y arrives pas, à la limite tu me mettras sur la liste’. Heureusement, je n’ai pas été obligé d’en arriver là », confie l’édile.

Car le risque dans ces petites communes est aussi de créer une concentration de proches, de membres d’une même famille dans un conseil municipal. Quant aux communes où il n’y aura aucune liste paritaire, elles devront fusionner. « Je pense qu’ils veulent diminuer le nombre de maires, ça me paraît une évidence, déclare Jean-Luc Auzou, le maire de Courcelles-en Bassée. Ils veulent des nouvelles communes. »

Aux dernières élections municipales, 17 communes n’avaient pas présenté de candidats. Un chiffre qui, selon ces maires, pourrait être largement en hausse lors du prochain scrutin.

France Info